Nye oppgavevariabler i reguleringsmodellens trinn1 med Afry-rapport.

Spørsmålet om likere nettleie har i lengre tid vært på politikernes dagsorden. For Distriktsenergi har spørsmålet om likere nettleie vært høyt på foreningens agenda over flere år, og Distriktsenergi har blant annet fremmet en egen alternativ tariffmodell «effektivitetsmodellen». Modellen er gjenstand for en bred vurdering i NVEs rapport.

Det vises til høringsbrev fra Finansdepartementet vedrørende NOU 2019:11. Utredningen foreslår enklere merverdiavgift med én sats. Dette innebærer at avgiften øker fra dagens 0 % til 25 % for husholdningsforbruk av strøm for kundene i Nord-Norge. Et av hovedargumentene i utredningen er at overgang til én sats innebærer forenkling. Vi kan imidlertid ikke se at samfunnsmessig nytte av forenklingen holdes opp mot samfunnsmessig ulempe med omleggingen, og vår erfaring er at dagens ordning med lav sats forvaltes effektivt med et allerede godt innarbeidet regelverk. Distriktsenergi mener derfor at utredningens konklusjoner og anbefalinger ikke må følges.

Departementet foreslår en endring i lov 6. juni 1975 nr. 29 om eigedomsskatt til kommunene (eigedomsskatteloven) slik at sammenslåtte kommuner får mulighet til å harmonisere eiendomsskatten i den nye kommunen i en overgangsperiode. Det foreslås at kommunene i en overgangsperiode på 3 år fra tidspunktet for iverksettelsen av kommunesammenslåingen skal øke satsene med inntil 1 promilleenhet på bolig- og fritidseiendom, og 2 promilleenheter på næringseiendom mv. per år.

Bakgrunnen for høringsforslaget er ren energipakke (Clean Energy for all Europeans) som ble fremmet av Europakommisjonen 30. november 2016.

Det vises til Olje- og energidepartementets høringsbrev av 21. september 2018 og rapporten - Utredning av opprinnelsesgarantier og varedeklarasjon for strøm.

Den 16 November 2018 gjennomførte NVE en workshop hvor Distriktsenergi, Energi Norge og KS Bedrift Energi fikk presentere sine synspunkter vedrørende effekttariffer. Fra NVE sin side ble det bedt om innspill på tariffutforming og valg av tariffmodell, samt spesifikke synspunkter på fordeler og ulemper med NVEs ulike tilnærminger, et eventuelt behov for en overgangsordning og hvilke tilpasningsmuligheter nettselskapenes kan få lokalt. Distriktsenergi, Energi Norge og KS Bedrift Energi vil her sammen gi sine innspill på noen hovedpunkter ved tariffmodellens utforming og de tre punktene vedrørende NVEs tilnærming, overgangsordning og nettselskapenes lokale tilpasningsmuligheter. Organisasjonene vil i tillegg komme med separate og mer detaljerte innspill på temaet.

I november 2018 sendte NVE ut et brev der de ba om innspill på rammevilkår som har betydning for nettselskapenes totale kostnader med svarfrist 3. desember. NVE vil bruke disse innspillene videre i arbeidet med å definere og beregne nye rammmevilkårsvariabler som kan brukes i kostnadsnormmodellene. NVE ønsker en bred gjennomgang av alle forhold med betydning for kostnadene

I Mars 2018 sendte NVE ut et forslag til endringer i regelverket om anleggsbidrag. I det følgende presenteres Distriktsenergis merknader, standpunkter og innspill til forslaget.

Våre medlemsbedrifter arbeider hver dag – og langsiktig - med å ivareta sitt ansvar for forsyningssikkerhet. Bruk av digitale verktøy og løsninger er viktige virkemidler i arbeidet med å effektivisere drift, overvåke og raskest mulig gjenopprette strømforsyningen ved alle former for tenkbare skader. Det er viktig at reguleringen tilrettelegger for bruk av digitale løsninger og samarbeid om dette mellom selskapene i bransje

Teknologien i digitale informasjons- og kommunikasjonssystemer er i stadig utvikling, og sikkerhetsrisikoen knyttet til slike systemer endrer seg over tid. NVE har derfor sett behov for å oppdatere og tydeliggjøre kravene til sikkerhet i AMS. Endringene som er foreslått omfatter i hovedtrekk nye definisjoner av AMS og brytefunksjonalitet, mindre endringer i krav til funksjonalitet, ny bestemmelse om krav til sikkerhet i AMS og overtredelsesgebyr ved brudd på sikkerhetsbestemmelsen.

Energiselskapene er nå midt inne i store lovpålagte oppgaver som utrulling av AMS, Elhub og tilpasninger til energiloven. Det er spesielt det siste punktet som gjelder det selskapsmessige skillet (som skal være gjennomført innen 1. januar 2021) som kan gi praktiske utfordringer i forhold til kravet om splitt av databaser

Distriktsenergi representerer 66 lokale energiverk i Norge. Med dette følger våre innspill til den utsendte høringsrapporten.

29. november 2017 sendte NVE ut på høring forslag om å innføre abonnert effekt som tariffmodell for uttak i distribusjonsnettet fra 2021. Modellen innebærer at kundene avregnes etter tre ledd i tariffen, herunder et fastledd (abonnert effekt), et overforbruksledd og et energiledd.

Bakgrunnen for høringsforslaget og forskriftsrevisjonen er å utvide kravet til rapportering av luftfartshindre til Nasjonalt Register over Luftfartshindre (NRL). Utvidet krav til rapportering vil kunne gi en bedre og mer nøyaktig rapportering av hinderdata. Dette vil også legge til rette for bruk av elektroniske kart.

Personvernet ble ikke tilstrekkelig behandlet i den opprinnelige utredningen og målet for arbeidet med tillegget har derfor vært å kunne fremme forslag til en standard løsning for implementering av tilstrekkelig personvern ved åpning av HAN-porten. Dokumentet er utarbeidet på forespørsel fra NVE, og sentrale bidragsytere har foruten NVE vært Datatilsynet, målerleverandører og nettselskap.

I forbindelse med forskriftsendringen, har justervesenet sett behov for å gjøre en del redaksjonelle endringer. Dette gjelder både forenkling av språket i bestemmelsene slik at de er klare og lette å forstå, og at rekkefølgen er mer logisk. Noen bestemmelser er derfor flyttet til et annet sted i forskriften, uten at de nødvendigvis er endret. Dette fører til at henvisningene også endres. Dette har vi gjort for at forskriften skal være lettere å finne frem i for bruker. Distriktsenergi syntes dette er positvt.

Distriktsenergi støtter forslaget til ny paragraf 19a om årlige elsertifikatkvoter. Distriktsenergi støtter også forslaget om en mindre språklig endring i § 12 om perioden for tildeling av elsertifikater, dette for å presisere at denne blir kortere enn femten år for anlegg som blir satt i drift i løpet av 2021.

Distriktsenergi støtter i sin alminnelighet tiltak som fremmer effektivitet og stiller oss bak dette med den begrunnelse.

Distriktsenergi ser det som fordelaktig at NVE i det videre arbeide som skal gjøres med nye bestemmelser og regler, ser til at dette ikke omfatter avståelse, mottak eller den konsesjonskraftberettigedes videre disponering av konsesjonskraft. Dette for å unngå unødvendig byråkrati og kostnader for de som disponerer konsesjonskraft.

NVE foreslår å endre betegnelsen på det høyeste nettnivået fra sentralnett til transmisjonsnett. Endringen medfører ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for de som er omfattet av leveringskvalitetsforskriften. Distriktsenergi støtter endringen.

Distriktsenergi er generelt sett positive til de nye graveforskriftene fra regjeringen.

Distriktsenergi mener at dagens metodikk og faste parametere i selve metodikken ikke bør endres. Et unntak gjelder fastsettelsen av bransjespesifikk kredittpremie.

Med dette svaret følger våre innspill til forslag om endringer i forskrift om energiutredninger (Økte krav til koordinering mellom nettselskaper).

Distriktenes energiforening, Defo representerer 66 lokale energiverk i Norge. Med dette svaret følger våre innspill til forslaget til styringsmodell for samhandling mellom Elhub og markedsaktører.

Innspill til flere ulike punkter i DSBs gjennomgang, blant annet elsikkerhetsutfordringer som DLE stilles overfor.

Høringssvar til regelverksforslag i EU-kommisjonens «vinterpakke».

Innspill vedrørende k-faktor, innmatingstariff og anleggsbidrag i masket nett.

Defo vil vi på det sterkeste fraråde en endring i NVE-renten nå.

Defo finner ikke å kunne støtte forslaget om å overføre myndighet for mindre vannkraftsaker til kommunene. Vi er av den oppfatning at forslaget vil gi dyrere og lengre konsesjonsbehandling enn i dag.

Defo ser med stor interesse frem til den nye industrimeldingen fra regjeringen. Industrimelding bør vektlegge betydningen av sammenhengen mellom klima, energi og industripolitikk. Defo vil spesielt bemerke at det i grensesnittet mellom energi, IT og tjenesteytende næringer ligger et stort potensiale for industriutvikling

Avtale (med tillegg av avtalte særvilkårer) inngått for å regulere forholdet mellom Kraftleverandør og Nettselskap ved gjennomfakturering av nettjenester til forbruker. Avtalen er inngått med hjemmel i § 7 - 4 b i «Forskrift av 11. mars 1999 nr. 301 om måling, avregning, fakturering av nettjenester og elektrisk energi, nettselskapets nøytralitet mv» , (Forskrift FOR 1999 - 03 - 11 nr. 301) .

Defo stiller seg positive til forslaget.

NVE mener kraftleverandørene deltar frivillig i markedet og at det derfor ikke er nødvendig å pålegge kraftleverandørene å gjennomføre forberedelser, siden de kan bli utestengt fra markedet dersom de ikke er i stand til å innføre NBS i tide. Defo deler denne oppfatningen.

Høringssvar i forbindelse med Olje-og energidepartementets forslag til endring av lov om elsertifikater.

Defo er positive til forbedringer og forenklinger i vassdragsreguleringsloven og industrikonsesjonsloven som kan gjøre det enklere for alle aktører.

NVE foreslår endringer knyttet til referansepris på kraft og reguleringen av grensesnittsanlegg.

Verdiskaping i små og mellomstore energiselskaper, herunder deres bidrag til det grønne skiftet. En intervjuundersøkelse av Adapt Consulting.

En skattereform som reduserer skatteforskjellen med våre naboland er både viktig og riktig, og en reduksjon i selskapsskatten er et sentralt bidrag til omstilling og vekst i norsk økonomi. Til tross for dette foreslår regjeringen i statsbudsjettet å øke særskatten på vannkraft med 1,3 prosentpoeng for å unngå at fornybarnæringen får fordel av den reduserte selskapsskatten. Hvis en ser på omleggingen av selskapsskatten under ett, vil en slik tilnærming innebære en økt særskatt på vannkraft med over fem prosentpoeng. Denne skatteskjerpelsen er ikke forenlig med et grønt skatteskifte.

Vårt hovedinntrykk er at energimeldingen gir en god og riktig tilnærming til kraftbransjen og vi støtter opp om at vannkraften blir trukket frem som bærebjelken for fremtidig energiproduksjon i Norge.

Svar fra Distriktenes energiforening til høring – «Digital sårbarhet – sikkert samfunn» (NOU 2015:13)

Defos utgangspunkt er at vi ønsker fortgang i byggingen av nye utenlandsforbindelser. Dette er viktig av hensyn til leveringssikkerheten og det har et viktig miljømessig aspekt gjennom muligheter for økt salg av ren kraft fra Norge. Defo mener likevel at forslaget fra departementet virker lite gjennomtenkt og reiser viktige prinsipielle spørsmål som vi ikke finner drøftet i tilfredsstillende grad.

På vegne av våre medlemmer kommer Defo med noen kommentarer til OED i anledning innspillmøtet til energimeldingen den 9. desember 2015.

Defo har deltatt i bransjerådet for Elhuben og har vært aktive for å skape en mest mulig rettferdig gebyrstruktur i Elhub.

Endringer i avregningsforskriften vedrørende alternativ modell for gjennomfakturering

I høringsforslaget fra NVE, foreslås det endringer i måten selskapenes kostnadsnormer blir beregnet på. Vi vil berømme NVE, som har gjort en grundig og solid gjennomgang av måten selskapenes kostnadsnormer blir beregnet på.

Høringen innebærer nye krav til energimerking og en miljøvennlig utforming av produkter.

I konsesjonssaker kan det lett oppstå situasjoner der det er behov for å ekspropriere tilleggsarealer.

Mange av medlemmene våre har påpekt at det ligger en særlig omdømmeutfordring gjennom innføring av effekttariffer, all den stund enkelte kunder kan oppleve en betydelig økning av tariffen ved en slik omlegging, mens andre får en reduksjon.

NVE har sendt ut på høring et forslag til endringer i forskrift om energiutredninger. Forslaget innebærer at ordningen med lokale energiutredninger avvikles.

Forslaget omhandler regler om hvordan plusskunder skal måles og avregnes, samt vilkår for at plusskundene ikke skal bli tariffert for innmatingstariffens faste ledd.

Defo ønsker i denne høringen og belyse den uforutsigbarhet og skjønnsmessige måte takstgrunnlagene for beregningen av eiendomsskatt på elektriske nettanlegg blir utført på i dag.

Olje- og energiministeren, Tord Lien har varslet fremlegg av en energimelding våren 2016. Nedenfor finnes et av flere innspill fra Defo i den anledning.

Defos høringssvar til Statnetts nettutviklingsplan, NUPen 2015.

Defos høringssvar om endringer i energiloven om krav til selskapsmessig og funksjonelt skille.

Defo og KS Bedrifts høringssvar til «Endringer i avregningsforskriften vedrørende gjennomfakturering»

Høring – Forslag til endring av lov om elsertifikater